大陆居民离岛免税政策5月实施

　　海南离岛免税政策或将实施

　　3月3日，全国人大代表、海南省委副书记、省长罗保铭向媒体透露，继今年元旦实行针对境外游客的离境退税政策后，针对国内游客的离岛退税政策计划于5月1日实行。

　　3月6日，全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任卫留成对媒体透露，海南离岛免税政策初步确定，“大陆居民赴海南旅游时购物限制为‘一年两次，一次5000元’。”

　　三亚蓄势以待

　　据三亚市商务局一位相关负责人介绍，三亚尚未收到关于离岛退税的相关内容和管理办法，但该位负责人透露，省商务厅已要求三亚进行离岛免税政策的基础性准备工作。

　　据了解，目前世界上针对本国国民实行离岛免税政策的地区主要是韩国的济州岛以及日本的冲绳岛。“离岛免税对于中国、海南乃至三亚都是一个新事物，都有一个逐步完善、逐步适用的过程”，该负责人说，“每年两次，一次5000元”限制标准实施后，相关部门可能还会根据实际调研、游客反映等具体情况逐步完善。

　　据三亚市内免税店有限公司一位负责人介绍，三亚免税店也在对离岛免税进行相关准备工作。他透露，随着离岛免税政策的正式落地，上游供货商在商品供应方面会作出更具针对性的调整，“更多大品牌会进驻三亚免税店，我们也预留了空间招徕更多的国际性品牌。”

　　专家：海南旅游软环境还需提升

　　2009年12月31日，国务院办公厅发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，意见指出，将逐步把海南建设成为国际购物中心。中国(海南)改革发展研究所所长夏锋认为，“国家之所以给予海南这样的政策就是希望海南能够把国内居民旅游购物的购买力留在国内释放。”

　　“中国人的购买能力是相当强的，在韩国仁川机场，几乎40%的购物游客都是中国人。而来海南旅游的游客有95%以上的是国内游客。”夏锋介绍说，目前海南实施离岛免税最大的优势就在于这95%以上的中国人。夏锋预计，海南离岛免税实施后，旅游购物所占的旅游收入比重将会有所上升，但旅游购物不会出现“井喷”现象。

　　夏锋同时指出，相比香港、新加坡等“购物天堂”，海南服务业的整体发展水平还需要大幅度的提升，而这个过程还需要一段时间。夏锋说，“物美价廉只是国际购物中心最基本的一个要素，而与旅游相关的金融保险、医疗、海关监管等旅游购物软环境还需要大的改善。”