发展早起点高的海南邮轮业为何陷入困局？

核心提示

    2014年三亚凤凰岛国际邮轮港靠泊邮轮71艘次，同比减少37%，规模由原先的全国第一位下滑至第三位。

　　这是这个曾经全国唯一的邮轮专用码头遭遇的连续第三年接待量大幅下滑。

　　邮轮经济被称为“港口城市的一个重要经济增长极”，邮轮产业则被称为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”。发展早、起点高的海南邮轮业为何陷入下滑困局？

　　10月，省政府将在三亚举办2015海南邮轮游艇产业发展国际峰会，旨在持续推进海南邮轮游艇产业，努力把海南打造成中国邮轮游艇旅游大省。

　　上述问题已引起业内人士的思考。有业内人士提出，邮轮港口分为访问港、始发港和母港3个类别，海南邮轮产业要走出下滑困局做大升级，将面临侧重发展方向的抉择。

喜忧参半的邮轮产业

　　人逢喜事精神爽，三亚凤凰岛国际邮轮港高级顾问王万茂最近就是如此。

　　最近见到王万茂，是在一次旅游座谈会上。气色俱佳的他，正与众人分享喜悦：三亚与“邮轮之都”迈阿密成为友城，以后“拜师”方便多了；三亚第二个邮轮码头成功接待13.8万吨的邮轮直泊，接待能力有了质的飞跃；三亚与中交建、港中旅携手开辟海上丝绸之路新航线，年内有望建立自己的邮轮公司，2艘邮轮购买计划已在落实，相关航线首航可期；三亚成为《全国沿海邮轮港口布局规划方案》中，西南沿海唯一始发港……

　　然而，兴奋之余，忧虑也写在王万茂的脸上。他的忧虑来源于一组数据：2014年全国邮轮母港靠泊邮轮436艘次，同比增长10.1%，势头正好，而三亚凤凰岛国际邮轮港靠泊邮轮71艘次，仅占其中的1／6，同比减少37%。

　　曾经全国唯一的邮轮专用码头、曾经接待规模居全国首位，却遭遇连续三年邮轮接待量持续大幅下滑的现实，王万茂的忧虑也是更多产业界人士的忧虑，反思琼岛邮轮产业现状、谋划琼岛邮轮发展之路的工作早已启动。

海南能否打造一流始发港？

线路欠丰、客源不足，始发港优势弱

　　“上海邮轮市场快速上升，主要是始发港邮轮多。2014年上海接待的始发港邮轮占总接待数的89.2%，主要以出境游为主。”王万茂透露，与上海相比，除了“椰香公主号”邮轮，今年以三亚为始发港的邮轮为零。

　　而上海打造邮轮始发港卓有成效，旅行社是最大的功臣。截至目前，嘉年华和皇家加勒比两大邮轮集团确认上海包船航次已占两大集团全年总航次95%，仅占市场份额23.1%的本土3艘邮轮也基本呈现全部包船的态势。

　　旅行社包船成为上海邮轮港口最直接的拉动力。其实，早在2013年，我省一些旅行社也尝试包船。2013年11月至2014年4月的邮轮航季，海南旅行社共包船60艘次，输送旅客6万多人次，然而“远未达到邮轮盈利所需的70%的上座率要求”。

　　“包船业务要做大，关键还是线路产品要丰富。目前‘海南度假+邮轮’产品关注度并不高，邮轮路线海南至越南、香港、西沙群岛等地并不具备足够吸引力，游客更愿意选择天津和上海母港的豪华大邮轮及航线，去泰国、新加坡、日韩等东南亚与东北亚地区。”康泰国旅中国公民旅游中心总经理何鹏分析道。

　　“在国内市场分布中，海南邮轮客源市场的生态位宽度比较窄，周边和本土客源不足。再加上作为岛屿目的地，受制于旅游淡旺季的影响，机票价格的起伏严重影响海南入岛客人的数量。”王万茂说。

　　旅游专家王兴斌认为，海南距离国内主要客源地较远，即使距离最近的珠三角经济圈，临近也有香港国际邮轮码头，对游客来说更为便捷。另外，海外游客也习惯选择从香港乘邮轮来三亚观光旅游，三亚作为始发港优势不明显。

海南专业邮轮旅行社为零的尴尬

　　本地客流有限，绝非海南一家的弱势，新加坡同样如此。但新加坡却被世界邮轮组织誉为“全球最有效率的邮轮码头经营者”，其邮轮港年接待国内外游客达1000万人次，平均年增长率为10%-15%。

　　新加坡是如何做到的？从周边国家或地区找客源！

　　早在2006年，新加坡就已成立邮轮基金——FCDF基金（Singapore Fly-Cruise Development Fund），由新加坡旅游局、新加坡民航局和新加坡邮轮中心三方共同创建，主要鼓励邮轮公司开发产品，奖励组团揽客旅行社从周边国家或地区收客，大力扶持专业邮轮旅行社发展。同时，专门成立邮轮发展署，研究开发邮轮旅游产品，分析客源市场需求。

　　其实，与新加坡类似，为推动邮轮产业发展，我省也是费尽心思。出台的《海南省公安机关邮轮边境旅游出入境证件签发管理实施细则》《三亚市边境旅游管理办法》等，为游客便利进出海南提供政策支撑；《三亚邮轮旅游发展规划》对三亚邮轮旅游的发展定位与战略目标、母港建设、航线、市场开发、产业体系和保障体系等进行系统设计。

　　然而，众多政策中缺少了对邮轮专业化机构的激励措施，这直接导致专业邮轮旅行社匮乏。而邮轮产品分销渠道的多样性和通畅性存在问题，则制约我省邮轮始发港的建设。据调查，目前三亚只有2家旅行社可以经营邮轮旅游业务，专业邮轮旅行社数量为零。

　　“海南缺乏专业、有实力的旅行社参与邮轮市场营销，制约了客源市场的有效开发。”王兴斌认为，海南邮轮旅游需要有实力的大型企业参与，从长远的角度开发产品、培育市场、培养人才，此次三亚与港中旅的合作就是一个好的开始。

海南能否打造一流的访问港？

数据显示，三亚是中国访问邮轮最多的港口城市

　　面对一系列市场数据，让王万茂等人稍许安慰的，是三亚依旧是中国访问邮轮最多的港口城市。

　　三亚作为中国最大“邮轮访问港”的地位依旧坚挺。

　　2014年上海邮轮港业务呈井喷之势，但访问邮轮靠泊仅有29艘次，同比下降6.5%，不增反降。而三亚的邮轮几乎全为到访邮轮，约为70艘次。

　　“与国内其他一些港口城市相比，三亚发展邮轮访问港有着独一无二的地理优势和政策条件。”三亚市有关负责人透露，一是三亚出港口不足一小时，便可进入国际主航道，北上可至中国香港、中国台湾、日本，南达东南亚及印度洋，是国际环球邮轮东南亚交通中转站及航运补给线；二是有21个国家的旅游团队入出海南可享受“15天免办签证”的特殊政策，外籍游客通关便捷，加上三亚推出全国首个“锚地登轮检查”和“联检大厅检查”相结合的“移动口岸”服务模式，实现邮轮入境“零等待”，邮轮通关便捷。

　　“三亚邮轮产业的发展依托得天独厚的旅游资源，对全球游客的吸引力强。而且，三亚位于香港和新加坡两大国际邮轮港之间，方便国际邮轮访问。”王万茂认为，三亚发展邮轮访问港基础扎实，关键是要做精做细。

访客落地后的产品服务还跟不上趟

　　数据显示，一名邮轮旅游者在邮轮停靠时消费能力高出一般大众旅游者，约为180元/小时―240元/小时。若以最低花费180元/小时计算，1万名游客在邮轮港口停靠10小时，将为三亚带来1800万元的收入，这被称为邮轮旅游的“10小时经济效应”。

　　然而，在三亚，海南邮轮产业虽然从这里起步，但离做精做细还有距离，这里发挥“10小时经济效应”的相关配套缺并不健全，这让从事多年导游工作的李永泉有话要说。

　　“邮轮客人下船游览的时间一般只有4-5小时，这次堵在路上的时间就有2小时，只能压缩游览时间，一些不错的景点只能错过。”李永泉说。

　　李永泉说的是今年春节期间，“玛丽女王2号”到访三亚，2650余名游客下岸旅游遭遇“堵城”一事，“三亚公共交通与旅游交通的软硬件设施不足，邮轮港出发前往市区途经的胜利路路窄车多，拥堵的风险实在太大。”

　　“邮轮产业是个系统工程，需要政府、企业、当地居民共同统筹规划。国际邮轮上的游客消费水平比较高，所要求的服务标准也很高，对旅行社和景点等旅游服务单位的服务接待提出了新的要求。”何鹏说，访问港城市既要能够提供一条龙的团体旅游预订和接待服务，也要能够为希望自助旅游和自由活动的乘客提供周到的个性化服务。

　　然而，这恰恰是海南邮轮旅游的短板。

　　“邮轮到访艘次少，很难组建固定专业化的邮轮导游服务团队，每次接待只能是临时召集导游，难以对游客服务进行研究和改进，服务水平自然难以提升。”李永泉透露。

　　服务水平还与产品供给能力息息相关。

　　目前，我省只有5条邮轮落地观光游览线路，个性化的旅游产品尚未有效开发。“游客对上岸购物、娱乐、休闲都有需求，他们特别希望能在沙滩上享受日光浴或是能自主到社会餐厅品尝当地美食，但目前都难以实现。”李永泉说。

　　来自春秋旅行社的一组调查佐证了李永泉的观点。在邮轮旅游的质量评分当中，排在倒数的是岸上观光和邮轮用餐。