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今年上半年，海口市旅游委以规范整顿旅游市场秩序为重点，进一步加大执法力度、加强市场监管，特别是对零负团费、虚假广告、购物欺诈等行为严厉打击，注销了2家严重违规的旅行社和7家服务网点，对存在问题的14家旅行社进行了通报批评。
在旅行社管理方面，通过日常监督检查和专项检查相结合，做到了双管齐下，严厉打击违规行为。今年2月至6月，海口市旅游委联合工商等部门开展2011年旅行社专项检查工作，对辖区内的旅行社内部各项管理制度是否健全、行程表使用和业务档案管理是否规范、是否与职工签订劳动合同、企业经营场地面积及办公设施设备是否符合要求、是否及时办理旅行社场所变更、是否按要求悬挂相关证件、对分社或服务网点管理、广告宣传是否规范等内容进行检查，对195家旅行社进行了严格的检查，注销了2家严重违规的旅行社（海口东星航空旅行社、海南河源旅行社）和7家服务网点，对存在问题的14家旅行社进行了通报批评。在日常监督检查中，加大市场检查力度，与工商等部门联合执法，重点打击无证经营，超范围经营，以及街头发卡、刊登虚假广告、诱骗旅游者的行为。今年上半年市旅游委共出动429人次，检查旅游企业245家次，驱赶非法散发旅游优惠卡人员220余人次，查获非法宣传资料5800余份；查处违规旅行社1家。有效地规范了旅行社的经营行为，净化了海口市的旅游市场。
在导游管理方面，一方面抓紧对导游进行安全、礼仪接待培训，提高从业人员素质和水平；另一方面加大日常监管力度，重点抓好黄金周、旅游高峰期的检查工作，在景区景点、宾馆门口、旅游购物点、飞机场、火车站等地点，对全陪、地陪导游检查，严厉打击使用导游资格证带团、无证人员带团、无派团单的野导、黑导等违规行为。通过投诉案件，查处导游擅自变更行程、增加自费项目、降低服务标准、胁迫游客超时、超量购物、讲解不规范等违规行为。上半年，共检查旅游团队89个、检查导游人员86人次，对10名有违规行为的导游按规定进行了处罚。
在加强监管的基础上，市旅游委从优化旅游发展环境出发，进一步理顺管理体制和机制；完善投诉举报制度、回访制度，及时处理游客意见建议；制定修改旅行社奖励办法，促进旅游企业做大做强。通过一系列强有力的措施，建立了旅游政风行风建设的长效机制，使我市旅游市场秩序明显好转，游客投诉率大幅降低，今年上半年，共接听各类旅游投诉、咨询128起，其中投诉59起，咨询69起，出警现场调解8起；收到书面投诉9件，已结案7件，在规定时限内结案率100%，结案满意率为100%，为游客挽回经济损失282100元；无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生，所处结的案件无行政复议案件发生。
来源：人民网 记者：肖霈 王军
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