三沙幸福指数：吃住行娱文教卫一样不能少

     海南省三沙市自2012年6月21日正式设立以来，这个中国最南端、海域范围达260万平方公里的群岛型海上城市，进入了崭新的历史发展时期。记者日前参与三沙市委市政府举行的调研活动，历时一周走访了三沙市多个岛屿，听岛屿居民细说3年来“幸福指数”的变化。

    “以前带大包小包，现在拎个电脑包就上岛工作”

    “要说三沙市这三年的变化，首先是突破了交通瓶颈。进出永兴岛等几个主要岛屿方便多了。”在三沙市永兴工委工作的陈儒丰深有感触的对记者说。以前往返海南岛与永兴岛之间只有一艘“琼沙三号”，每个月一趟。岛上２０００多工作人员和居民，常常为了一张小小的船票心焦。每次船上都挤满了人，大伙只能睡地板，有的甚至被挤到了甲板上。交通不便，其他免谈，岛上吃不上蔬菜，淡水也紧张。每次上岛都带着大包小包以备不时之需，人们戏称到三沙“一天是天堂，一周是人间，呆一个月像地狱”。

    永兴岛是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿，面积２.１３平方公里，距离三亚市340多公里，是西沙、南沙、中沙三个群岛的军事、政治、文化中心和三沙市人民政府驻地，永兴岛是三沙市建市后城市建设、旅游开发的重点区域。解决永兴岛与海南岛的日常交通联系，是三沙市成立后最迫切的任务，也是促进三沙市开发建设的关键。为此，三沙市紧锣密鼓规划交通设施建设。

    ２０１５年1月，仅用１０个月时间完成规划建造的7800吨“三沙1号”投入使用。它拥有456个舱位，装载20辆标准集装箱车，抗10级风力，单程从海南岛到永兴岛比“琼沙三号”缩短了５个小时。运营９个月来，“三沙１号”完成42个航次，运输2.56万人，车辆1400多辆。此外，“琼沙3号”交通补给船继续执行多航次的运行，三沙市政府不定期租用“椰香公主号”船和包机等，“甘泉岛”号岛际交通船在西沙海域常态化运行，在永乐群岛各有居民岛礁开挖简易航道，冲锋舟成为便捷安全的岛际交通工具。推进综合码头工程的建设也在抓紧进行中，赵述岛码头工程、永兴岛综合码头工程已被列入三沙2015年可开工重点项目行列。而鸭公岛码头、羚羊礁码头、甘泉岛码头被列入三沙2015年加快推进及策划项目行列。日前，永兴岛机场改建工程完工，未来将形成年１０万人次运输能力。如今，三沙的海空立体交通系统已经初见雏形。

    “交通瓶颈打破了，带来了一系列的便利，前后对比感到巨大的幸福。”三沙市委书记、市长肖杰说，现在带个电脑包就能放心上岛工作，人们安居乐业。要求上岛的有志者越来越多，人才引进来也能留住了，岛上有了鸟博士、珊瑚博士、环保博士、教育博士等高层次人才。

    “从窝棚到小洋楼，生活一天比一天有奔头”

    吃、住、行、娱、文、教、卫，这些现代都市才能集聚的各项要素，在遥远的西沙群岛正在一项项变成现实。三年多来，三沙市将一半以上的财力投入到相关民生领域，群众“幸福指数”有了跨越式提升。

    三沙市在永兴岛、赵述岛、鸭公岛、晋卿岛等面积较大的岛屿上都安装了海水淡化装置、发电机组、太阳能等，居民的用水用电问题基本解决。在永兴岛、赵述岛，一排排全新气派的小洋楼装饰拔地而起，静待渔民入住。今年９月，永兴岛宣德路旁边的永兴学校招收第一批学生，彻底解决西沙群岛所有驻岛军民的适龄子女入学问题。建筑面积２５００平米的三沙市人民医院，配备了X光、B超、心电图等先进的医疗设备，增设诊疗自动化设备、监控与广播系统，渔民的一些大病也能在永兴医治了。西沙的多个岛屿还设置了社区卫生服务站，有了药品和常驻卫生员……

    “以前岛上没有淡水也没有电，台风来了一个月没水洗澡，晚上黑咕隆咚８点就睡觉了。现在有了水和电，家家户户种植了蔬菜，还买了彩电和冰箱，岛上居民越来越多。”赵述岛村委会书记梁锋说，岛上以前没有几棵树，今年修了一条环岛生态路，种植了４００多棵树，可以乘凉和散步了。

    “不敢相信我们即将要搬进的新房这么气派。”赵述岛上的５４岁的渔民李遴赛说，１０年前，他只身一人从琼海老家来到赵述岛，靠出海打渔为生，起初是在岛上搭建了一个简陋窝棚居住，后来妻子和两个孩子也陆续搬到了岛上与他一起居住，又盖了活动板房。现在要换成别墅一样的小洋楼，他每天都要去近在咫尺的工地上去望一望，“家园越建越好，日子一天比一天有盼头。”

    距离永兴岛40多海里远的鸭公岛上，几位渔嫂头戴斗笠，鲜艳的上衣映衬着红扑扑的笑脸，在阳光的照耀下，十分抢眼。看到肖杰一行到来，渔嫂们拿着手机，争抢着与他们合影，并利用岛上开通的免费wifi，将照片“刷”进微信朋友圈。鸭公岛居民冯彩惠说，她今年３月８日上岛的，她的丈夫已经上岛好几年了，现在岛上生活比以前强多了，渔民的妻子来的不少，帮助专业渔民发展海水养殖和旅游业。岛上常住居民有７０多个了，到了旅游旺季，收入比在家乡琼海还高。

    鸭公社区居委会副主任邢益志介绍，三沙市设市以来不遗余力推动渔民转产转业，永乐群岛的渔民率先尝到了甜头。鸭公岛渔民吃起了“旅游饭”，收入从过去捕鱼的每月3000元，增加到如今的每月8000元；羚羊礁渔民帮三沙企业“打工”，在礁盘内养殖珍珠贝，每月有了稳定的5000元收入；晋卿岛渔民获益于“公司+渔民合作社”的经营模式，除每月从一家三沙市养殖公司领取5000元的工资收入外，还能从永乐工委获得的利润中再次分红。

    “文娱健身广场舞，岛民生活多姿彩”

    傍晚时分，夕阳映红美丽的西沙群岛，椰树婆娑凉风习习。三沙七连屿工委办公楼前的小广场上，辛勤劳作了一天的渔民们伴着音乐载歌载舞；永兴岛上也响起音乐，三三两两的人们在岛上漫步。三沙市的主要岛屿，正在形成一个个功能完备的微型城镇。

    三年多来，三沙居民业务文化体育休闲活动日渐丰富。新建成的三沙体育馆，开设了兵乓球、羽毛球、篮球等多项运动，喜欢健身的人们下班后可以再这里挥汗锻炼。在社区居委会的图书馆里，有祖国四面八方赠送的图书，渔民们随时可以来享受知识的盛宴。永兴岛上的北京路被称为三沙市的“王府井”，这里聚集了１０多家临街店铺，电信邮政超市美发咖啡厅和餐馆一应俱全，最近还开设了一家烧烤园，成为人们休闲娱乐的好去处。

    老一辈“西沙人”都还记得孤岛生活的滋味，信息不畅，无法与外界联系成为驻岛干部职工心中的痛。如今，三沙很多岛礁的办公楼、渔民定居点、工地厂房都随处可以收看电视节目了。设市3年来，三沙广播电视实现“村村通”、“户户通”，最近又完成永兴岛有线电视数字化改造项目，使驻岛干部职工、部队官兵和渔民群众用上了数字电视，看上了高清电视节目。三沙市还开设了渔民广播电台，初步应用卫星系统，向渔船发布海浪预报。

    “永兴岛将成为二十一世纪海上丝绸之路上的温馨驿站和重要节点，服务范围辐射200多万平方公里海域，后勤服务、物资补给、医疗救援等综合服务功能会不断迈上新台阶。”肖杰说，三沙市３年多来投入２３.４亿元用于民生领域，占财政总投入的一半多，今后还将投入更多。新一轮岛礁供水、电双保险工程即将上马，永兴１０００吨海水淡化工程提速，其他岛礁４０－１００吨淡化全部双机组双设备。５０００吨大型补水船加快建设。每户１.２千瓦太阳能入户工程、永兴２.６万千瓦发电机组建设、ＬＮＧ接收站等一大批民生基础设施项目正在加速落实中。通用码头、岛礁道路、飞机停机坪、水上飞机项目正在高水平推进落实。