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凭借优越的地理、生态条件，三亚成为全国潜水基地。每年来到三亚潜水的游客约140万人次，三亚已经成为全世界年接待潜水游客量最大的城市之一。但近年来，三亚的珊瑚礁接连遭到破坏，背后获利的是当地无序混乱的潜水旅游业。目前，三亚正规从事潜水的企业只有13家，而“黑潜点“有近100个，抢走了三亚潜水的大部分市场。这不仅严重影响了三亚潜水旅游品牌，也给游客的生命带来了安全隐患。海南旅游旺季很快就要到来，三亚市政府日前决定开展为期三个月的，由三亚市海洋与渔业局组织牵头的整治“黑潜点”行动。《南国都市报》将联合三亚市海洋与渔业局、旅游委、海事局、交通局、综合执法局、边防等10部门，推出“打击黑潜点，我们在行动”大型策划报道。- 黑潜水游击队“打一枪换个地方” 9月4日上午10时许，三亚晴空万里，正值潜水的好天气。南国都市报记者驱车30多分钟到三亚皇后湾，找到村民邓师傅和小海(均为化名)，租用了一艘汽艇向海中驶去。听说记者想到便宜实惠的潜水点看看，负责开船的邓师傅很热情：“这附近就有好多家潜水的地方，价格也就100多元，比正规潜水点便宜多了。” 相对于正规景区的潜水点，黑潜水点最大的优势便在于价格。一般正规景区最便宜的潜水项目都需要300多元，而在黑潜水点只需100多元。 记者在海上分不清东南西北，船只沿着右侧岛屿往前开去。邓师傅告诉记者，转过这个岛屿就有潜水点了。果然如此，船只转过海角，眼前是一片很大的海湾，零零散散地漂浮着一些木排，有近十个。 记者想看得清楚些，让邓师傅再往前开。零零散散的木排渐渐清晰起来，上面坐着不少身穿救生衣的游客。记者乘坐的船只驶近一个木排，上面摆放着气瓶、潜水服、潜水眼镜等设备。几名客人正在等待潜水，木排附近还有几个人正在潜水。 记者乘坐的汽艇又相继驶过几个木排。记者发现，这些木排非常简陋，都是用木板拼起来的，还有小一点的木排竟然是用泡沫板与木板拼装。木排上有一些供客人休息的塑料椅子，有的木排没有棚子，客人只能在太阳底下曝晒。而有的木排连护栏都没有，一条绳子围起来，就成了潜水台。 邓师傅告诉记者，这些黑潜水点给游客提供的主要有深潜和浮潜。浮潜的价格在130元-160元左右，深潜相对贵些，但也在300元以内，与正规潜水点相比，算是比较便宜的。 记者留意到，当游客需要潜水时，木排上的工作人员并未对游客进行身体检查，游客常常是穿好潜水装备后，就在教练的带领下一头扎进几米深的海水中。 潜水途中要是不慎受伤了怎么办?当记者提出这个问题时，邓师傅表示，那只能自认倒霉。由于这些木排提供的潜水收费便宜，所以相应的配套设施并不完善，在海里如果被礁石划伤了，一般都是拿酒精擦擦，简单消毒了事。没有相应的急救措施，更别提潜水保险了。 记者了解到，从登上木排消费开始，游客都是交钱就排队等待潜水，没有工作人员进行相关的客人信息登记。 记者还注意到，这些黑潜水点所谓的潜水区，没有任何指示和警示标志，潜水教练随便选定一片海域，便带着客人进行潜水。而在附近海面上，还有不少乘坐小艇游玩的客人，一些搭载客人的小艇时常穿行在潜水点附近，这也埋下了极大的安全隐患。 皇后湾附近的一处沙滩上有几间简易民房，这是黑潜点用来接待游客的接待点。如果遇到检查，木排上的工作人员便把客人转移到岸边的其他地方躲避检查。 邓师傅告诉记者，这片海域也有执法部门来检查的，但这些黑潜水点都是流动性的，“打一枪换个地方”，明天不知到哪个海域潜水了，被称为“黑潜水游击队”。 黑潜点快艇欲撞翻记者暗访船只 记者乘坐的船只继续往右侧的海域开过去，前方有一个很大的木排，木排上有20多名客人。就在记者的船只要接近木排时，突然从后面开过来一艘快艇，向记者的船只冲过来。记者还没有弄清是怎么回事，快艇已经快冲到面前了。 船上几名男子有人手里拿着棍棒在空中挥动着，还有一名男子裸着上身，手指着记者的船只，口中喊着：“冲上去!抓住他们!”快艇速度极快，掀起巨大的海浪，险些把记者的船只冲翻，船顷刻间半立在空中。“哎呀!”记者大叫一声，人从船头位置跌落到船尾，脑袋重重撞到了船沿上。 “抓住船帮!快跑!”邓师傅大喊一声，加大马力，船只冲了出去。小海冲到仰面倒在船上的记者前，试图将记者拉到船头的安全位置。但此时船只几乎是随着巨大的海浪一起一伏，记者根本站不起来。小海连拉带拖，好不容易把记者弄到了船头。 记者回头看去，几名男子驾快艇在后面穷追不舍。一个海浪打过来，记者的船只开始左右摇晃。几名男子驾着船横撞过来。邓师傅一个急转弯，几名男子的船擦身而过。 邓师傅绕开对方的快艇，向左侧的海域开去。几名男子的快艇掉过船头又向记者船只冲来，在后面足足追了有15分钟。这时，前方出现一艘渔民的船只，记者冲着渔船大喊“救命!”渔船向记者的方向开过来。记者回头看去，几名男子的快艇速度减缓了，邓师傅趁机加大马力把船开走。到了岸上，记者才发现，戴在鼻梁上的眼镜在混乱中不知掉到哪里去了。 邓师傅说，黑潜水点的人警觉性比较高，看对方这气势汹汹的架势，是要撞船啊!“他们是黑潜水点，无证无照，如果我们的船不慎被撞翻，都不知道去找谁。” 执法人员赶到黑潜点消失无踪影 9月5日上午11时许，南国都市报记者再次乘船来到皇后湾海域，又看到有六七处黑潜水点在招揽游客非法潜水，木排上的游客总共约有200人。记者随后打电话向三亚海洋与渔业局领导反映，该局组织10多名执法人员赶到皇后湾。下午2点15分，本报记者和三亚市海洋与渔业局、三亚后海边防派出所等执法人员乘船前往黑潜水点现场。但两个小时前还热热闹闹开展潜水的六七家木排和游客，却突然消失得无影无踪，海面上只剩下一个空荡荡的木排。 据三亚市海洋与渔业局执法人员介绍，他们也曾接到举报，称此处盘踞着多家黑潜水点，他们曾组织过数次查处行动，皆一无所获。 一名带队的负责人向记者介绍，依照有关现行法规，在同一片海域，无海域使用权却持续3个月不间断的潜水活动，才能被视为非法潜水活动。由于黑潜水点多采取游击战术，海上执法调查取证难。同时，黑潜水点经营者一旦被抓现行，通常的惩罚也只有没收氧气瓶等器具，违法成本并不大。 多家提供正规潜水服务的景区负责人向记者反映，一些盘踞在附近的黑潜水点，常常打出知名景区的旗号对外揽客，但因服务质量欠佳或安全没保障，屡有不明真相的游客把责任归咎到正规景区身上，带来麻烦不说，重要的是损害了景区的信誉。 |
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